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普安县2015年上半年同步小康创建工作综述
2015-08-11 09:51  来源: 多彩贵州网    

  今年以来,普安县按照中央、省、州以县为单位开展全面建设小康社会的重大决策部署,深入推进“交通立县、工业强县、城镇带动、农产富民”发展战略,按照“三个不能代替,三个核心指标,三个必要条件”的总要求,坚守发展、生态、安全三条底线,通过抓产业、强项目、夯基础、重宣传、推改革、保生态、惠民生,不断掀起同步小康建设热潮,努力实现产业强、百姓富、生态美的目标。据初步监测,今年1-6月,小康总体实现程度为73.6%,其中在“三个核心指标”上,人均GDP实现程度为33.9%;城乡居民人均可支配收入中城镇居民人均可支配收入实现程度为57%、农村居民人均可支配收入实现程度为36.7%;环境质量指数实现程度为100%。25个单项指标中,实现程度为100%的有4个;实现程度为80%-100%的有12个;实现程度为60%-80%的有3个;实现程度低于60%的有6个。工作中着力抓好支撑小康指标的各项重点工作的落实。

  一是扎实推进结构调整,给力同步小康。紧紧围绕“优一产、强二产、扩三产”加快产业结构调整。优一产上,高标准完成7.52万亩烤烟种植任务;新增核桃种植2.7万亩,全县核桃种植面积达27万亩;全县长毛兔养殖户达189户,兔存栏达5.02万只;种植芭蕉芋0.7万亩;新增茶园0.5万亩,茶园面积达10.1万亩,上半年干茶产量达2900吨,着力打响普安茶品牌,将“普安四球茶”、“普安红茶”作为国家地理标志产品申报对象,目前已同贵州省地理标志研究中心签订申报合同,申报工作正有序开展。江西坡茶业现代高效农业示范园区获得“贵州省十佳农业旅游景点”称号;大湾畜牧生态高效农业示范园区产业路、种羊场、水网建设基本结束。强二产上,继续抓好工业“百千万”工程和“双服务”工作,组织队伍外出跑煤炭市场、促煤炭营销,盘活存量,上半年完成煤炭产量265.14万吨;加快推进园区建设,入园企业达41家,全县规模以上工业企业达32家。扩三产上,加快发展旅游、餐饮、住宿、商贸、金融、信息等现代服务业,狠抓江西坡茶旅一体化开发,江西坡世界茶源广场规划设计(占地约130亩),审查已通过,正在做修建性详规,即将启动土地征收工作,年内可开工建设。成功举办美丽金州·欢乐乡村、万峰林美丽乡村好歌旅游节暨“游中国古茶之乡·赏普安布依风情”活动。上半年共接待游客40.5万人(次),实现旅游总收入1.72亿元,同比增长34.4%,增速排全省第1位。

  二是扎实推进项目实施,助力同步小康。上半年共推进重大工程和重点项目17个,累计完成投资19.78亿元,占年度投资目标任务33.57亿元的58.93%。中电普安电厂、五嘎冲水库、甲金水库等一批重点项目加快推进,其中:2015年中电普安电厂计划投资13亿元,已完成投资5亿元;五嘎冲水库计划投资3.2亿元,已完成投资2亿元;甲金水库计划投资1.2亿元,已完成投资0.85亿元;黔西南州首家风力发电项目的横冲梁子风力发电项目计划投资3亿元,已完成投资0.6亿元,将于今年10月份建成投产;雪浦三和学校计划投资0.9亿元,已完成投资0.95亿元。其他重大工程和重点项目正按时间节点有序推进。

  三是扎实推进基础设施,夯实同步小康。抓好以交通、水利为重点的基础设施建设,积极谋划县城至高铁站连接线工程,现融资工作已取得重大进展,前期拟贷款4亿元,年内可开工建设;加快推进320国道改扩建文笔山至三板桥段工程建设,启动江西坡至文笔山段工程建设;216省道普安至龙吟段改扩建工程即将进入实质性动工;完成县、乡道改造28.28公里,续建2014年第二批通村沥青(水泥)路149.84公里,开工新建2015年通村沥青(水泥)路8条46.8公里。作为普安县城区抗旱应急备用水源的白水水库前期工作进展顺利,今年内可开工建设;青山污水处理厂管网配套工程完成进度70%,楼下、龙吟污水处理厂项目前期工作正有序开展。示范小城镇建设加快推进,青山省级示范小城镇建设已完成镇区绿化一期工程、青山体育场等3个公益项目建设,正在强力推进污水处理厂、古镇一条街修复与保护等13个项目,完成投资1.4亿元;龙吟州级示范小城镇建设已完成敬老院、红旗社区服务中心等3个项目,正推进污水处理厂、苗族文化广场等10个项目建设,完成投资1.06亿元。扎实推进“四在农家·美丽乡村”创建工作,大力开展“秩序普安、清洁普安”专项整治行动,切实强化“两违”清理工作,出台了“两违”清理工作实施方案,制定了切实有效的行政问责措施,城镇脏、乱、差现象及乱搭乱建等违规行为得到有效遏制。继续实施小康六项行动计划,启动9个示范村建设,完成投资405.77万元;实施“小康路”项目42个,完成投资1943万元;实施“小康水”工程88个,完成投资1733.31万元;实施“小康房”150户,已完成143户;实施“小康寨”项目16个,完成投资405.77万元;实施“小康电”项目2个,完成投资963.29万元;实施“小康讯”项目3个,完成投资3403万元。

  四是扎实推进生态建设,绿色同步小康。大力开展“以树为纲、绿色小康”行动,围绕沪昆高速和县乡公路通道、城镇周边、重点村寨、重点水源点,实施“153”工程,通过植树造林,让“石漠化山头绿起来”,让农民腰包鼓起来,让干群关系好起来,让农村党建工作强起来,确保3年绿化任务2年完成,以生态建设促进经济建设、社会建设、党的建设,最终建成百姓富、生态美的绿色小康。结合全县核桃产业带基地建设,整合实施石漠化综合治理工程和巩固退耕还林成果专项资金治理项目,完成营造林面积7.38万亩,占计划9.24万亩的79.87%。加强环境污染防治,狠抓城乡生活污水、工业生产废水治理和水资源管理,扎实开展重点流域治理和重点企业污染治理;大力推广工业废渣整治和固体废弃物综合利用,楼下恒发煤矸石制砖项目建成投产;加大环境执法力度,淘汰拆除了普安九龙水泥厂生产线,并通过验收。生产总值能耗、主要污染物排放总量控制在省、州下达指标以内,万元GDP能耗下降3.2%,6月份该县空气质量排全省第6位。

  五是扎实推进惠民工程,发力同步小康。实施积极的就业政策,城镇新增就业3998人,城镇登记失业率控制在4.2%以内,转移农业农村剩余劳动力4150人。继续扩大参保覆盖面,城乡居民基本医疗保险参保率达99.61%。加大对困难群体的救助力度,上半年共发放农低保金、城低保金、优抚金、住房补贴、医疗救助等民生补助资金3586.9万元。开工建设保障性安居工程住房2591套,完成农村危房改造1201户,占年度任务数的41%。认真贯彻落实赵克志书记、陈敏尔省长到普安调研时的指示要求,深入推进扶贫开发工作,落实“33668”计划,抓好精准扶贫,完成第一轮领导干部遍访贫困村贫困户工作,目前正在开展建档立卡工作。深入开展“支部结对·干部交友交亲”帮扶活动,积极推广西陇“农校(超)对接”扶贫模式,现已初见成效。实施“产业强村”工程,着力发展壮大村级集体经济,切实解决好村集体经济“空壳”问题。狠抓安全生产工作,安全事故起数和死亡人数均控制在州下达的控管指标内。进一步建立县乡村三级联动信访大调解平台,推动各类矛盾纠纷和信访问题及时就地解决。深入推进“平安普安”建设,群众安全感和满意度不断提升。优先发展教育,启动教育工程11个,已完成投资1680万元,占年度任务数的67.7%;强化“控辍保学”,初中辍学率为1.12%,小学辍学率为0.19%,九年义务教育巩固率为85.02%。卫生事业稳步推进,县卫生监督所办公楼竣工,县疾控中心办公楼完成主体工程,两所乡镇中心卫生院标准化建设达标验收。人口计生稳步推进,健全机制,强化考核,实行人口计生网格化管理,精准落实,以踏石留印、抓铁有痕的干劲推进人口计生工作“升位摘帽”。截止6月30日,人口出生率为5.8‰,同比上升0.16个千分点;自然增长率为2.23‰,同比下降0.14个千分点;符合政策生育率为95.54%。文化体育事业加快发展,完成3个乡镇农体工程和10个村级农体工程,县图书馆建设完成工程形象进度75%,广播电视无线发射台改扩建工程完成工程形象进度60%;组织文化(送戏)下乡14场(次),完成电影放映500场(次)。民贸民品工作取得突破,上半年共有33家企业获批民族贸易企业,获民贸企业贴息贷款3420万元。

  六是扎实推进示范创建,引领同步小康。始终把小康示范建设作为以县为单位以户为主体开展同步小康创建活动的突破口,采取有力措施狠抓工作的落实。根据乡镇自报、县审核上报,州统一安排,盘水街道列为2015-2016年州级小康示范创建乡镇,盘水街道红星村、江西坡镇细寨村(茶场社区)列为州级小康示范创建村,16个村列为“四在农家·美丽乡村”创建示范村。抢抓州委、州政府将红星村列为“四在农家·美丽乡村”创建示范点机遇,由县委书记农文海亲自担任责任县领导挂牌攻坚,集中力量、整合资源推进红星村新农村建设,制定了《普安县盘水街道红星村新农村建设实施方案》,启动长毛兔养殖等产业扶贫项目及六项小康项目建设。积极争取社会资源帮扶红星村,通过省报业集团的联姻牵线,与中国银行贵州分行、贵州省福建南安商会签订了结对帮扶三方战略合作协议;参与策划第三届天下贵州人公益联欢之夜活动—2015年全国名家书画作品拍卖会普安推介专场,共筹得帮扶款193.5万元,全部用于红星村新农村建设。在整村推进中,该县在抓好规划的同时,紧紧围绕“水、电、路、房、讯、寨”等重点任务,进行精准突破,整合资金、人力、物力对示范村基础设施建设进行重点攻坚,现各项重点任务取得较快进展。

  七是扎实推进宣传引导,聚力同步小康。为提高群众对同步小康创建活动的认知度,紧紧围绕营造良好的工作环境,不断创新宣传教育工作的方法,推动全县同步小康宣传、培训和信息简报工作。认真开展小康“五进”宣讲活动,组织县、乡镇力量深入开展同步小康进机关、进学校、进企业、进村寨、进社区“五进”宣讲活动,切实把中央、省、州和县有关全面建成小康社会的政策、文件、会议精神及时贯彻落实到群众中去,激发广大干部群众对同步小康创建活动的认同感和参与度。截止6月30日,共开展“五进”宣讲活动10多场(次),宣讲对象涉及干部职工、学生和群众。大力加强同步小康创建活动宣传教育,组织编印《贵州省以县为单位全面建设小康社会统计监测指标体系》、《普安县以乡镇〈街道〉为单位全面建设小康社会统计监测指标体系》和《普安县以村〈社区〉为单位全面建设小康社会统计监测指标体系》等小册子分发到广大干部群众及相关统计监测单位。截止7月30日,在贵州日报、黔西南日报、多彩贵州网等主流媒体发小康信息共41条,县电视台创新地增设“同步小康在行动”专栏系列报道共6次,张贴同步小康创建宣传标语共60余条(次),制作大型广告牌16幅(条),共编发小康简报7期25条,上报省、州小康办信息143条。在全县上下营造了同步小康创建的浓厚氛围,增添了广大群众同步小康的信心和动力。

  八是扎实推进深化改革,驱动同步小康。深入推进不动产登记制度改革,对不动产登记职责进行整合,建成了不动产登记信息管理基础平台。深入推进乡镇行政区划调整工作, 6月1日召开了乡镇行政区划调整动员大会,对8镇2乡2街道进行了挂牌,现人员划转和领导班子的配备已基本完成,国有资产清产核资及移交等各项工作有序进行。认真落实工商登记制度改革,积极推进“先照后证”注册登记改革,营造良好的市场主体准入环境。今年上半年,共办理“先照后证”登记企业43户,个体256户,涉及养殖、住宿、餐饮、食品生产、道路运输等行业,极大地激发了广大群众企业热情。深入推进乡镇行政管理体制试点改革工作,将171项行政审批事项授权下放到省级示范小城镇—青山镇,扩大试点乡镇经济社会管理权限。积极推进户籍制度改革,制定了《普安县放开示范小城镇落户条件的实施意见》,分层次放宽了进城落户条件。抓好农村土地承包经营确权登记颁证改革,流转承包耕地总面积28738亩。进一步扩大开放,鼓励扶持普安县宏鑫茶业开发有限公司等6家企业入驻贵州电子商务云平台,实现网上销售;积极申报设立普安县省级经济开发区,提高对外开放水平。

  岁月不居,天道酬勤。1-6月,全县地区生产总值完成27.24亿元,同比增长14.3%;限额固定资产投资完成40.14亿元,同比增长26.5%;规模以上工业增加值完成10.21亿元,同比增长13.6%;财政总收入完成5.3亿元,同比增长0.16%;农村居民人均可支配收入完成2566元,同比增长14.1%;城镇居民可支配收入完成11406元,同比增长12%;消费品零售总额完成3.7亿元,同比增长11.5%;金融机构各项存款余额47.72亿元,同比增长21.7%;金融机构各项贷款余额38.85亿元,同比增长25.6%。在全省47个非经济强县经济社会发展综合测评半年排位中,普安县排名第14位。

 
作者: 余勇  编辑: 罗坚 责编: 罗坚
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